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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處：
安全生產(chǎn)培訓是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項重要的基礎(chǔ)性工作,是貫徹“安全第一,預防為主”方針的具體體現(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以及廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位對此十分重視,并以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為契機,積極開展各項安全生產(chǎn)培訓工作。但最近不少企業(yè)和部門反映,來自不同渠道的培訓班、研修班名目繁多,內(nèi)容重復,質(zhì)量不高,收費不規(guī)范,使企業(yè)和部門無所適從,而且干擾了企業(yè)和部門正常的生產(chǎn)、管理秩序。為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓管理工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、安全生產(chǎn)培訓工作,必須依照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)配套法規(guī)進行；必須樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為安全生產(chǎn)服務(wù)的思想；必須堅持“統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實施,分類指導,教考分離”原則。
二、根據(jù)國家局“三定”方案和《安全生產(chǎn)法》賦予安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責,國家局依法組織、指導全國安全生產(chǎn)技術(shù)培訓工作；負責省級安全生產(chǎn)監(jiān)察員、本系統(tǒng)煤礦安全監(jiān)察員的培訓、考核和發(fā)證工作；負責或委托有關(guān)單位開展中央管理生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓考核工作。具體工作由國家局人事培訓司歸口管理。
各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責所轄區(qū)域市(地)、縣(市)級安全生產(chǎn)監(jiān)察員,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員,以及特種作業(yè)人員的培訓、考核和發(fā)證工作。
各省級煤礦安全監(jiān)察局和北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處負責轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員,以及特種作業(yè)人員的培訓、考核和發(fā)證工作。
三、根據(jù)國家局《關(guān)于進一步做好安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)資格申報及認證工作的通知》(安監(jiān)管人字〔2002〕88號),全國建立四級安全生產(chǎn)培訓機構(gòu),并實行培訓機構(gòu)和培訓教師的資格認證制度。各級各類培訓機構(gòu)要按照規(guī)定的培訓范圍,面向企業(yè)和社會,依照有關(guān)法規(guī)舉辦安全生產(chǎn)方面的各類培訓,不得直接向各級政府部門行文舉辦培訓；也不得擅自冠以國家局或省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)已同意的文字向政府部門或企業(yè)行文,組織培訓；不得以辦安全培訓為名,行旅游觀光之實。
四、凡不屬國家局統(tǒng)一布置和要求,以及未經(jīng)國家局同意的面向生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的各類培訓班、研修班,必須堅持自愿參加的原則,生產(chǎn)經(jīng)營單位和部門有權(quán)拒絕參加。如果采用不正當?shù)姆绞綇娭粕a(chǎn)經(jīng)營單位或部門參加,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究有關(guān)單位和人員的責任。對于盜用國家局及直屬單位名義舉辦培訓班的,請各單位加強監(jiān)督和舉報。
五、安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員的監(jiān)察執(zhí)法證書,危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、建筑施工單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書,以及特種作業(yè)人員操作資格證書等,均由國家局統(tǒng)一監(jiān)制,并按有關(guān)規(guī)定分級頒發(fā)。
六、國家局負責組織制定統(tǒng)一的上述須發(fā)證人員培訓大綱和考核標準。安全生產(chǎn)的宣傳培訓教材要按市場化運作,不得強買強賣。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可組織優(yōu)秀教材的評選,推薦使用基本教材。各級培訓機構(gòu)也有權(quán)選用高質(zhì)量的培訓教材。
七、各級培訓機構(gòu)舉辦的各類培訓要按有關(guān)規(guī)定,合理收費。收費標準必須經(jīng)當?shù)匚飪r部門審核批準,并向培訓學員公開收費項目和收費標準。不得收取除培訓以外的其他費用,也不得變相收取培訓費用。
八、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對安全生產(chǎn)培訓的管理,注意協(xié)調(diào)解決培訓工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
二○○二年十一月六日 |
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