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[摘
要]文章論述了在公路工程施工中機械設(shè)備的安全防范,其指導(dǎo)思想是建立起一套合適公路工程施工機械設(shè)備特點的、完整的安全預(yù)防體系,建立一種確保安全生產(chǎn)的管理模式。
[關(guān)鍵詞]施工機械；公路工程；安全防范
隨著公路工程建設(shè)的迅速發(fā)展,特別是高等級公路的不斷修建使得施工單位機械保有量也相應(yīng)增加,大規(guī)模機械化施工取代了以往落后的施工方式。在工程施工中機械設(shè)備一旦投入使用,就相應(yīng)存在一個不容忽視的問題,那就是安全問題。要杜絕或盡量減少事故的發(fā)生,創(chuàng)造好的經(jīng)濟效益,就必須要搞好筑路機械在使用中的安全防范。
安全預(yù)防的指導(dǎo)思想是建立一套合適公路工程施工機械設(shè)備特點的、完整的安全預(yù)防體系,防患于未然；建立一種確保安全生產(chǎn)的管理模式,保障安全。預(yù)防目標(biāo)就是保證機械設(shè)備在項目施工期間安全無事故。
1安全管理體系和安全管理制度是保障安全的前提
1.1安全管理體系的建立應(yīng)該充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”以及“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管,誰負責(zé)”的原則,建立一套安全管理體系,形成一個完整的管理網(wǎng)絡(luò),縱到底,橫到邊,層層落實不留死角。在整個網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)該包括第一責(zé)任人、主管責(zé)任人、日常安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任人、安全管理員、操作人員。
第一責(zé)任人應(yīng)是行政正職和單位法人代表,熟知國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策,并能認真貫徹落實。應(yīng)具備高度的安全意識和責(zé)任感,在抓生產(chǎn)的同時能抓好安全,并有能力審定安全生產(chǎn)的規(guī)劃并監(jiān)督實施。主管責(zé)任人可以是主管筑路機械的副處長或副經(jīng)理,負責(zé)機械安全管理,能結(jié)合國家的有關(guān)安全的法律法規(guī),指定機械安全管理的方針政策和制度措施,保障機械的安全使用。
日常安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任人應(yīng)在主管責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)之下,實施安全管理、安全監(jiān)督、安全檢查,能對不安全因素或隱患進行排查或提出整改意見加以整改,并負責(zé)安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等日常工作。日常安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任人必須熟知機械結(jié)構(gòu)原理操作規(guī)程及使用環(huán)境,并能對機械管理制度進行細化分解和落實。
安全管理員應(yīng)是設(shè)在施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督員,能認真貫徹國家的安全法規(guī)和單位安全管理制度。責(zé)任就是緊盯現(xiàn)場,消除不安全因素,對機械進行安全檢查,對違規(guī)違章行為能及時提出整改意見并進行整改或處罰。
操作人員是機械使用安全的直接責(zé)任者,必須具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識,能及時發(fā)現(xiàn)排除安全隱患。因此安全體系如下：第一責(zé)任人(處長或項目經(jīng)理)→主管責(zé)任人(副處長或項目副經(jīng)理)→日常安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任人(安全科或室)→安全管理員→操作人員。
1.2安全管理制度的建立必須使安全管理體系和管理活動正常運轉(zhuǎn),約束安全管理者和被管理者,使安全管理規(guī)范話、合理化、科學(xué)化。依據(jù)國家“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理基本方針、依據(jù)《憲法》、《安全生產(chǎn)法》以及主管行業(yè)、上級主管單位的政策,結(jié)合本單位實際制度制定安全管理制度,應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.2.1要制定管理制度,應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)各崗位職能及特點在各自工作范圍內(nèi)制定詳細的安全責(zé)任制,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),以實現(xiàn)每個員工都必須在自己崗位上認真履行各自的安全職責(zé)。
1.2.2安全目標(biāo)的制定,其中要包括安全目標(biāo)的制定,為了實現(xiàn)安全目標(biāo)而采取的安全檢查制度、安全評比制度、安全獎懲及安全指標(biāo)否決制度的制定。應(yīng)制定筑路機械檢查標(biāo)準(zhǔn),檢查方法以及如何處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。依據(jù)機械的安全技術(shù)操作規(guī)程、保修規(guī)程確定機械的檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求,確定檢查時間、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查情況、檢查結(jié)果、檢查后建議及檢查人簽名等,每項內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求都應(yīng)力求簡明,易于判斷和操作。
1.2.3 應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)、安全活動制度,應(yīng)包括計劃、對象、內(nèi)容、方式、記錄、效果等。
1.2.4應(yīng)制定安全例會及安全宣傳制度,還要制定危險工作申請、審批制以及特種機械及特種人員管理制度。
2 人員是保障安全的關(guān)鍵
安全生產(chǎn)中人的因素是第一位的,由于違反操作規(guī)程而發(fā)生的機械事故和人身傷亡事故占80%以上,往往操作人員在關(guān)鍵危急時刻的臨時處置正確與否,關(guān)系到群體的生死、巨額財產(chǎn)的存毀,因此做好操作人員的安全預(yù)防就能最大限度降低事故的發(fā)生,可從以下幾個方面入手：
2.1操作人員的選擇。應(yīng)針對所操作設(shè)備的特點、大小難度、技術(shù)含量、作業(yè)環(huán)境選擇合適的操作人員。技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的機械應(yīng)選擇文化水平高的專業(yè)人才,以便容易掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)性能,實施安全操作。操作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德,敬業(yè)愛崗,應(yīng)具有較強的安全意識和自我保護意識,心理穩(wěn)定,身體素質(zhì)好。對其聽力,觀察力以及對外界的反應(yīng)能力進行考核測試,選擇的操作人員必須在復(fù)雜的環(huán)境下具有良好的適應(yīng)性、應(yīng)變性。
2.2應(yīng)對選擇的操作人員制定上崗培訓(xùn)計劃。可采取如下安全教育：結(jié)構(gòu)原理性能培訓(xùn)教育；操作規(guī)程及保修規(guī)程教育；勞動法律、法規(guī)、條例教育；特種設(shè)備及特種作業(yè)管理教育；典型經(jīng)驗宣傳教育及家庭安全教育等。
2.3 操作人員培訓(xùn)后應(yīng)經(jīng)勞動部門或有關(guān)部門考核頒發(fā)證書后,方可上崗操作。
2.4
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》要做好操作人員的勞動保護,根據(jù)各種機械的特點確定保護措施,包括勞動條件的改善,作業(yè)時間的安排。
2.5
對操作人員應(yīng)建立一種約束機制。操作人員上崗后,安全管理者和被管理者應(yīng)簽訂安全管理合同并與經(jīng)濟掛鉤,分清義務(wù)和責(zé)任,制定服務(wù)承諾與獎罰措施,使操作人員具有安全風(fēng)險意識,才能有的放矢地避免事故的發(fā)生。安全責(zé)任合同的簽訂應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及有關(guān)法規(guī)和本單位的管理制度。
3 機械自身安全狀況是保障安全的重點
3.1
機械自身安全包括：保障機械自身安全的管理制度的制定、保持機械正常運轉(zhuǎn)各個部位的安全預(yù)防。安全管理制度的制定,首先要制定操作人員崗位責(zé)任制,結(jié)合每臺機械制定使用說明書及有關(guān)規(guī)定制定機械檢查制度,可采用定期、不定期對機械進行檢查審理,把安全作為檢查的重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)隱患,責(zé)令整改。整改應(yīng)包括整改單位、機型、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、期限、整改復(fù)查日期及整改責(zé)任人、檢查人等。操作人員應(yīng)在操作機械過程中執(zhí)行三檢制度：工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查,工作前預(yù)防,工作中發(fā)現(xiàn),工作后處理。
3.2保持機械正常運轉(zhuǎn)各部位的安全預(yù)防。依據(jù)機械制造商提供的安全操作規(guī)程及安全操作要點,對機械的重點防范部位制定安全措施及制定安全標(biāo)志,安全標(biāo)志要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(GB2894-1996)規(guī)定制作,以提醒人們注意不安全因素。機械周圍可設(shè)立醒目的安全標(biāo)志牌,用以提醒人們注意安全及發(fā)生意外時采取的緊急措施。用電及避雷措施應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)設(shè)備技術(shù)狀況制定設(shè)備報廢標(biāo)準(zhǔn),適時報廢不安全設(shè)備。
4 機械使用環(huán)境是保障安全的必要條件
機械停放場地應(yīng)符合安全為第一的要求。機械停放位置要合理,以適應(yīng)機械運動所需的空間,周圍環(huán)境不應(yīng)對機械運動構(gòu)成危險。場地應(yīng)平坦、堅實,使機械能進能出,便于在緊急情況下的疏散。夜間應(yīng)有充足的照明,消防器材要合理布置,并在周圍及機械出入口設(shè)立警示標(biāo)志。
機械進入施工現(xiàn)場,應(yīng)搞好危險點、危害點、事故多發(fā)點的預(yù)防。危險來自多方位,有空中、地下、四周以及障礙物等,這就必須預(yù)先進行標(biāo)記,可實行掛牌制,標(biāo)明其危險或危害的性質(zhì)類型、注意事項等內(nèi)容警示操作人員,以避開危險,減少事故的發(fā)生。
總之,筑路機械使用的安全預(yù)防是方方面面的,既有人的因素、機械因素,還有環(huán)境因素,是一個大的安全系統(tǒng)工程,這需要大家共同去研究、探討、實施,以確保筑路機械使用期內(nèi)安全無事故。 |
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