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危險化學(xué)品包括哪些?
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第三條規(guī)定：本條例所稱危險化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
危險化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。
為什么要辦理經(jīng)營許可證?
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七條規(guī)定：國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。
經(jīng)營危險化學(xué)品要有什么條件?
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十八條規(guī)定：危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),必須具備下列條件：
(一)經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。根據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(經(jīng)貿(mào)委第36號令)》第六條規(guī)定：危險化學(xué)品經(jīng)營銷售單位(以下簡稱經(jīng)營單位),應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16)、《爆炸危險場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定,建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格;
(二)經(jīng)營條件、儲存條件符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265)、《常用危險化學(xué)品儲存通則》(GB15603)的規(guī)定;
(三)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核,取得上崗資格;
(四)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程;
(五)有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
經(jīng)營劇毒化學(xué)品有什么要求?
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第九條規(guī)定：設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件：
(一)可行性研究報告;
(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
(三)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求;
(四)安全評價報告;
(五)事故應(yīng)急救援措施;
(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
第二十九條規(guī)定：經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并將頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
可不可以不辦理經(jīng)營許可證?
不可以,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十七條規(guī)定：國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。同時根據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(經(jīng)貿(mào)委第36號令)》第三條規(guī)定：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品。同時第三條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營銷售危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證),并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊,任何單位和個人不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。
經(jīng)營許可證如何才會被吊銷?
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十一條規(guī)定：危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任：
(一)未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價,并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案,或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施的;
(二)未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保持正常適用狀態(tài)的;
(三)危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的;
(四)危險化學(xué)品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的;
(五)危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求,未設(shè)置明顯標(biāo)志,或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的;
(六)危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的;
(七)劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放,或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管,或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的;
(八)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用,或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的;
(九)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址,購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途,或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況,或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告的。根據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(經(jīng)貿(mào)委第36號令)》第二十一條規(guī)定：經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證：
(一)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段,取得經(jīng)營許可證的;(二)不再具備經(jīng)營銷售危險化學(xué)品基本條件的;
(三)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證的。
申請經(jīng)營許可證,需要提供什么材料?
根據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(經(jīng)貿(mào)委第36號令)》第九條規(guī)定：申請甲種和乙種經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)分別向省級發(fā)證機關(guān)和市級發(fā)證機關(guān)提出申請,提交下列材料：
(一)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》;
(二)安全評價報告;
(三)經(jīng)營和儲存場所建筑物消防安全驗收文件的復(fù)印件;
(四)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件;
(五)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件;
(六)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
經(jīng)營許可證的有效期是多長?
根據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(經(jīng)貿(mào)委第36號令)》第十三條規(guī)定：經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后,經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請,經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。
企業(yè)在《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(經(jīng)貿(mào)委第36號令)》生效以前就已經(jīng)獲得了經(jīng)營許可證,是否還需要重新辦理?
需要。根據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(經(jīng)貿(mào)委第36號令)》第二十五條規(guī)定：本辦法生效之前已取得經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在本辦法生效之日起6個月內(nèi)重新辦理經(jīng)營許可證。逾期不辦理的,不得繼續(xù)經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。
如果不辦理經(jīng)營許可證,將負(fù)什么樣的法律責(zé)任?
第五十七條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的;
(二)未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證,擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的;
(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn),危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的;
(四)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊,擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的;
(五)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品,或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。 |
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